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    2019中国经济研判 内外压力会更大吗?

    2019-02-19 14:58来源:光明网

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      作者:北京大学光华管理学院应用经济系副教授唐遥

      欧盟委员会、英国央行、澳大利亚联储纷纷下调各自2019年预期经济增速;美国公布的2018年12月消费金额增速远低于预期;国内新近公布的1月数据有喜有忧……?#33322;?#20043;后,国内外的经济数据体现了一些新的趋势,这些数据对中?#21776;?#30340;中国经济而言,有何预示?

      2019看世界经济:美联储加息节奏将放缓

      2019美联储加息节奏将放缓,意在收回流动性的缩表动作很可能在年内停止,美国政府减税的拉动效应逐步消失,缺乏进一步财政扩张的空间;其他发达国家的货币和财政政策空间也很小。预计未来几年,发达国家的经济前景为低增长、低通胀。

      发达国家预期的经济增长,呈现普遍转差的趋势。2月7日欧盟委员会进一步将欧盟27国2019年?#33041;?#26399;经济增速从2%下调到1.5%,其中2019年德国经济增速预期被从1.8%下调至1.1%。

      英国方面,脱欧过程的不确定?#36828;?#32463;济产生了实质影响,英国央行将2019年英国的经济增速预期从1.7%下调至1.2%。澳大利亚联储2月8日将截至2019年6月的年度增长率从3.25%调降至2.5%。

      2月14日,美国公布的2018年12月消费金额环比下降1.2%,远低于预期?#33041;?#21152;0.2%,税后美联储亚特兰大?#20013;?#25226;四季度?#33041;?#38271;的估计从2.7%下调到1.5%。

      从这些数据透露的信号,再加?#36828;?#21508;国宏观经济?#38382;频?#21028;断,我认为,未来几年发达国家的经济前景为低增长、低通胀。

      ?#29992;?#22269;的财政政策方面来看,据美国金融机构估算特?#21183;?#20943;税在2018年对经济带来了250亿美元的拉动,2019年是400亿美元,到2020年将降到150亿美元。因此,由减税拉动的就业和增长会逐步见顶。

      货币政策方面,由于金融市场动荡、经济走?#39057;?#19981;确定增强,2019年美联储预期的加息已经放缓,同时,意在收回流动性的缩表动作很可能在年内停止。

      经济学家克鲁格曼和席勒,以及大多数美国大公司的CFO预计两年内美国会出现一次轻微的衰退。然而,美国政府缺乏回应的手段。美联储的降息空间只有250个基点左?#36965;?#32780;特?#21183;?#30340;减税已经提前透支了美国的财政空间。因为2020年是选举年,控制了众议院的民主党基本不会批准特?#21183;?#25919;府进行财政扩张。

      其他发达国家的货币和财政政策空间很小,很难?#34892;?#24212;对下一次全球经济放缓。在美国之外,其他主要发达国?#19968;?#24065;政策基本未实现正常化、即政策利率达到显著高于0的水平,如果出现经济衰退,基本没有降息的空间。同时,2008年危机之后各个发达国家的高政府赤字和高国债问题?#21776;?#20869;很难逆转,财政扩展的空间有限,同时高额国债还挤压出私人投资和企业融资的空间,反过来影响了增长前景。

      2019看中国经济?#20309;?#22686;长靠内需

      基于这些因素,预计未来几年中国经济都将面临高债务、低通胀、低增长的国际宏观环?#22330;?#37027;么,中国稳增长、稳就业,就将主要依靠优化供给、稳定内需,通过深化改革不断提升国内的经济活力来实现。同时也应该看到,由于全球央行转向更为宽松的货币政策,人民?#19968;?#29575;的压力继续减小,中国货币宽松的空间扩大。

      再看看国内的情况,新近公布的1月份数据则有喜有忧:价格数据继续放缓,1月PPI同比0.1%(预期0.3%,前值0.9%),CPI同比1.7%(预期1.9,前值1.9);进出口数据强于预期,进出口总?#20302;?#27604;-1.5%(预期-10.2%,前值-7.6),其中出口同比9.1%(预期-3.3%,前值-4.4%)。

      货币增速保?#27835;?#23450;,货币供应量M2同比增长8.4%(预期8.2%,前值8.1%);同时融资规模大超预期,1月新增贷款32300亿(预期30000亿,前值10800亿),社融46400亿(预期33070亿,前值15898亿)。

      国内经济方面, PPI和CPI 通胀的下降说明需求方面继续呈现困难,但同时进出口数据以及非周期性的消费也表现了一定的韧劲,过?#32570;?#35266;是不可取的。

      目前中国的政策主要集中在几个方面,一是扩大金融体系对实体经济的支持,体现在去年一系列降准和多渠道发力后1月的社融大增,在2019年开局就出现了“稳货币、宽信用”的积极势头;二是积极的财政支持政策,尤其是专项债支持的基建项目?#20013;?#33853;地;三是减税,包括了今年1月全面落地的个税改革,以及已经推出和正在筹划推出的几?#21046;笠到?#31246;减费。

      目前中国经济远非出现断?#29575;?#30340;失速,就业也保持了稳定,预计决策者会观察已经推出的政策组?#31995;?#25928;果,经济基本面并不需要央行在当前就考虑降息,因此,市场应对货币政策宽松方式有理性?#33041;?#26399;,更多关注货币政策的传导效率。2019中国稳定增长和就业主要靠优化供给、稳定内需,通过深化改革不断提升国内的经济活力;由于全球央行转向更为宽松,人民?#19968;?#29575;的压力继续减小,中国货币宽松的空间扩大。中国经济基本面并不需要央行在当前就考虑降息,市场应对货币政策宽松方式有理性预期,更多关注货币政策的传导效率。

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